El modelo francés de gestión externa de la prevención: un análisis comparativo y recomendaciones para Portugal
Comprenda las particularidades del sistema francés de prevención de riesgos laborales y cómo se compara con las obligaciones legales en Portugal.
· 7 minutos · Segurança no Trabalho
Francia, conocida por su cultura y estilo propios en diversas áreas, extiende esta particularidad también a la prevención de riesgos laborales. Aunque la tendencia principal es la gestión interna de la prevención, el modelo francés para la externalización presenta características distintas que merecen ser analizadas, especialmente cuando se compara con la realidad portuguesa. Este modelo, centrado en asociaciones de empleadores, se diferencia significativamente de otros sistemas europeos.
Os Services de Santé au Travail Interentreprises (SSTI’s)
En el centro de la gestión externa de la prevención en Francia se encuentran los Services de Santé au Travail Interentreprises (SSTI’s). Estas entidades son asociaciones de empleadores, generalmente organizadas por región o sector profesional, de naturaleza privada y sin fines de lucro. Su principal función es la gestión de la Medicina del Trabajo para las empresas que las contratan.
Contrariamente a lo que ocurre en Portugal, donde la gestión de la seguridad, higiene y salud en el trabajo puede ser asegurada por servicios externos, los SSTI’s franceses atribuyen un papel de destaque al médico del trabajo. Es este profesional quien define las prioridades de la gestión preventiva global y lidera un equipo multidisciplinar. Este equipo puede incluir técnicos de higiene y seguridad, enfermeros, ergonomistas, toxicólogos y psicólogos, designados como Intervenants en Prévention des Risques Professionnels (IPRP), equivalentes a nuestros técnicos de seguridad y salud en el trabajo.
Los más de 300 SSTI’s franceses prestan servicio a 1,5 millones de empresas y a un total de 15 millones de trabajadores. Las empresas que optan por este modelo pagan una tasa anual por trabajador y la adhesión es por centro de trabajo. Esta particularidad puede generar desafíos para empresas con múltiples centros de trabajo dispersos, ya que la gestión se asemeja más a una adhesión regional que a un contrato de prestación de servicios centralizado como en Portugal.
O Papel dos Cabinets du Conseil
No todas las actividades de seguridad y salud en el trabajo están cubiertas por los SSTI’s. Para servicios muy especializados o que no estén incluidos en la cartera de los SSTI’s, las empresas francesas pueden recurrir a medios propios o a Cabinets du Conseil. Estos son consultores de prevención que ofrecen un abanico diversificado de servicios o se especializan en áreas preventivas muy específicas.
Así, una empresa que se instale en Francia y opte por un servicio externo de gestión en seguridad y salud en el trabajo debe, en una primera fase, analizar los SSTI’s disponibles en la región, los servicios que ofrecen y las tasas de adhesión. Posteriormente, coordinará su plan de actividades preventivas, pudiendo complementar el apoyo de uno o más Cabinets du Conseil si es necesario.
Enquadramento Legal em Portugal: O Artículo 131 del Código de Trabajo portugués
En Portugal, la legislación laboral, concretamente el Código de Trabajo, establece las obligaciones del empleador en materia de formación profesional. El Artículo 131 del Código de Trabajo portugués determina que el empleador debe asegurar que cada trabajador reciba, como mínimo, cuarenta horas de formación continua anual. Esta formación es esencial para el mantenimiento y desarrollo de las competencias de los trabajadores y para su adaptación a las nuevas exigencias del mercado de trabajo.
Es importante señalar que, en Portugal, la gestión externa de la seguridad y salud en el trabajo está regulada por legislación específica que establece las modalidades de organización de los servicios de seguridad y salud en el trabajo. A diferencia del modelo francés, no existe un sistema centralizado de asociaciones de empleadores con el mismo nivel de intervención global y de coordinación central del médico del trabajo.
Lições e Adaptação para Empresas em Portugal
Para las empresas portuguesas que consideran un enfoque internacional en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, es crucial entender que cada país posee su propio modelo. Las diferencias significativas entre el sistema portugués y el francés exigen una adaptación cuidadosa de los procedimientos habituales.
En Portugal, las empresas deben enfocarse en cumplir lo estipulado en el Código de Trabajo, especialmente en lo que respecta a la formación profesional obligatoria y a las normas de seguridad y salud en el trabajo. La elección de servicios externos de seguridad y salud en el trabajo debe realizarse con base en la conformidad con la legislación nacional y en la adecuación a las necesidades específicas de la empresa.
La comprensión de los diferentes enfoques, como el francés, puede ofrecer insights valiosos, pero la aplicación práctica en Portugal debe siempre priorizar el cumplimiento de la legislación portuguesa y la adaptación a nuestro contexto legal y cultural. La gestión de la prevención es un área en constante evolución y el conocimiento de modelos internacionales enriquece la perspectiva de los profesionales, pero la implementación debe realizarse con base en la realidad local.