Gestión Internacional de la Seguridad y Salud en el Trabajo en Contexto de Crisis Económica
Aprenda a gestionar la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en un contexto internacional. Descubra los desafíos y las mejores prácticas para proteger a sus trabajadores en diferentes países, con un enfoque en la adaptación a la legislación y cultura locales. Indispensable para empresas en proceso de internacionalización.
· 7 minutos · Segurança no Trabalho
O Impacto das Crises Económicas na Gestão da SST
Las crisis económicas, como la que nuestro país enfrentó a partir de 2008, llevan a muchas empresas a buscar nuevas oportunidades en mercados externos. Esta internacionalización acarrea nuevos desafíos en la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), tanto para el personal local como para los trabajadores desplazados o expatriados.
Empresas, incluyendo PYMES, que nunca antes habían operado fuera de Portugal, se ven en la necesidad de explorar mercados extranjeros, ya sea a través de la apertura de filiales, sucursales, o de la participación en licitaciones y congresos. Este movimiento resulta en un aumento significativo de trabajadores portugueses que viajan o se relocalizan en otros países por motivos profesionales.
Estos trabajadores pueden estar expuestos a riesgos no previstos en los sistemas de SST habituales de sus empresas, como riesgos naturales, enfermedades endémicas o situaciones de inseguridad personal en zonas de conflicto o elevada criminalidad.
Desafios da Regulamentação Internacional
La gestión de la prevención de riesgos laborales en diferentes países plantea diversas cuestiones para los profesionales de SST, generando incertidumbre sobre las directrices y medidas a aplicar fuera del marco normativo portugués. No existen fuentes normativas o referencias técnicas universales que detallen cómo proceder en cada caso.
Algunas de las preguntas más frecuentes incluyen:
- ¿Cuál es la legislación aplicable a los trabajadores desplazados: la portuguesa, la local, o ambas?
- ¿Los certificados de aptitud de los exámenes médicos realizados en Portugal son válidos en otros países?
- ¿Y los certificados de formación, son reconocidos internacionalmente?
- ¿Cómo se coordina la actividad empresarial en diferentes jurisdicciones?
Es crucial comprender que los sistemas de prevención de riesgos laborales varían significativamente de país a país. Incluso en naciones culturalmente próximas, como las de la Unión Europea, los modelos no son idénticos. Intentar aplicar suposiciones basadas en la experiencia nacional puede llevar a errores de difícil corrección. Por ejemplo, la estructura de los servicios de prevención, ya sean propios o externos, es muy distinta en diversos países, pudiendo ser más flexible o incluso inexistente en comparación con el modelo portugués, donde la subcontratación en cadena está estrictamente regulada.
Imersão no Sistema de Segurança e Saúde do País de Acolhimento
Para una gestión eficaz de la SST en un contexto internacional, es fundamental realizar una inmersión en el sistema de Seguridad y Salud del país donde la empresa va a operar. El primer paso es conocer la legislación local, pero es igualmente importante profundizar en el funcionamiento real del sistema nacional de prevención. Esto implica comprender:
- El sistema de salud general.
- El modelo de seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
- Los principales intervinientes en el área de la prevención y sus atribuciones.
- Los organismos responsables de la legislación y fiscalización del cumplimiento normativo.
- El mercado de servicios de prevención y las cualificaciones necesarias para los técnicos de SST.
Además de la recopilación de normas aplicables, es esencial entender cómo se aplican esas normas en la práctica y cómo responde el mercado local a esas regulaciones, incluyendo aspectos no regulados formalmente.
Planeamento Estratégico das Operações
Tras esta fase de recopilación de información y adquisición de conocimiento sobre el contexto local, el siguiente paso es elaborar un programa de actuación. Es imprescindible conocer en detalle el tipo de operaciones que la empresa desarrollará y las particularidades en relación con las prácticas en Portugal. Factores como:
- La localización geográfica y sus condiciones climáticas y sociales.
- El contexto político y cultural del país.
- Los niveles de seguridad pública y de salud pública.
- La previsión de utilización de trabajadores locales o el desplazamiento de colaboradores de la sede y su vínculo contractual.
Todos estos aspectos son cruciales para una planificación eficaz. La cantidad de información a obtener y estructurar es vasta, constituyendo un desafío adicional para los profesionales de SST.
Legislação Laboral Portuguesa e a Formação Profissional
En Portugal, el Código del Trabajo, en su Artículo 131 del Código de Trabajo portugués, establece la obligatoriedad de formación profesional continua para los trabajadores, con un mínimo de 40 horas anuales. Este marco legal busca garantizar la adaptación de los trabajadores a las nuevas exigencias del mercado y el mantenimiento de sus competencias.
En el contexto de la internacionalización, la formación en SST es aún más relevante, garantizando que los trabajadores desplazados o expatriados posean el conocimiento necesario para lidiar con los riesgos específicos del país de destino, complementando las exigencias del país de origen y del país de acogida siempre que se aplique una doble legislación. La importancia de la formación es transversal y se adapta a nuevos escenarios, como los que resultan de la deslocalización de actividades.
Conclusão Prática
La gestión internacional de la Seguridad y Salud en el Trabajo es un pilar fundamental para el éxito de la internacionalización de las empresas, especialmente en periodos de crisis económica. La adaptación al contexto legal, cultural y operativo de cada país es crucial para proteger a los trabajadores y asegurar la conformidad. Una planificación rigurosa y una comprensión profunda de las particularidades locales son indispensables para afrontar los desafíos y garantizar un entorno de trabajo seguro y saludable en cualquier parte del mundo.