Análisis de las Directrices para la Inspección de Trabajo en Riesgos Psicosociales
Comprenda las nuevas directrices de la ACT para la evaluación, prevención y protección contra riesgos psicosociales en el trabajo en Portugal, incluyendo el acoso y el tecnoestrés.
· 7 minutos · Legislação Laboral
La rápida evolución del mercado de trabajo, de las organizaciones y de las condiciones laborales en los últimos años ha intensificado el debate sobre los riscos psicossociais. En respuesta a esta realidad, y dada la necesidad de actualización frente a las crecientes complejidades, han surgido nuevas orientaciones para la actuación de la Autoridade para as Condições do Trabalho (ACT) en lo que respecta a la evaluación y gestión de estos riesgos.
Este artículo tiene como objetivo analizar los aspectos más relevantes de estas orientaciones, que pretenden clarificar y establecer procedimientos para una gestión más eficaz de los riesgos psicosociales en las empresas portuguesas.
Enquadramento dos Riscos Psicossociais
Las nuevas orientaciones refuerzan, por encima de todo, la obligación de las entidades empleadoras de considerar debidamente la evaluación y la protección de los trabajadores frente a los riesgos psicosociales. No se introducen nuevas definiciones para los factores psicosociales, ni se altera la lista de los factores universalmente reconocidos para su evaluación. El foco se mantiene en la responsabilidad intransmisible de la empresa de garantizar la seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo establecido en el Código de Trabajo portugués.
Assédio e Violência no Trabalho
Aunque las directrices anteriores sobre acoso y violencia en el trabajo se mantienen vigentes, se introducen dos actualizaciones significativas:
- El concepto de acoso no exige la prueba de intencionalidad de causar daño. Basta con que se compruebe un nexo de causalidad entre el comportamiento y el resultado nefasto para el trabajador. Esta clarificación reorienta los métodos de investigación utilizados sobre el terreno.
- La relevancia del Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre la Eliminación de la Violencia y el Acoso en el Mundo del Trabajo. Aunque el impacto directo en la legislación portuguesa aún aguarda la debida adaptación e integración, su existencia subraya la creciente importancia de este tema.
Contributos para a Avaliação de Riscos Psicossociais
La evaluación de los riesgos psicosociales puede integrarse en la evaluación general de riesgos o realizarse de forma separada. No obstante, las nuevas orientaciones introducen un matiz importante:
- La identificación de los factores de riesgo no puede realizarse "a simple vista" o de forma intuitiva. Es indispensable la utilización de un método o procedimiento específico que de credibilidad a la identificación y evaluación. Los técnicos evaluadores pueden, así, ser requeridos para demostrar qué método (encuestas, check-lists, entrevistas, etc.) han utilizado.
- Se reitera la necesidad de considerar diversas fuentes de información, valorando la triangulación de datos en detrimento de técnicas unidireccionales (como el uso exclusivo de un cuestionario). Se deben utilizar datos objetivos (observación directa, documentación de la empresa) y datos que reflejen la percepción de los trabajadores (encuestas, entrevistas, grupos de discusión), además de las informaciones facilitadas por los representantes de los trabajadores.
Anonimato e Confidencialidade
Existe una clarificación importante sobre los conceptos de anonimato y confidencialidad:
- La confidencialidad es inherente a la profesión del técnico y es extensible a los delegados de prevención, representantes de los trabajadores e interlocutores de la empresa en los órganos de representación (Comisión de Seguridad y Salud u otras formas de representación en el lugar de trabajo).
- En cuanto al anonimato, las orientaciones indican que "los cuestionarios o escalas introducidos en la evaluación pueden ser anónimos o no, siempre que se garantice la confidencialidad de los datos". Esta flexibilización permite evaluar más fácilmente puestos de trabajo unipersonales o con reducida ocupación, y la realización de entrevistas individualizadas o grupos de discusión, salvaguardando siempre la participación de los trabajadores.
Es el técnico evaluador quien debe decidir el procedimiento a seguir, evitando intromisiones indebidas en el proceso de evaluación, especialmente en organizaciones de gran dimensión o estructura compleja.
Métodos para a Avaliação de Riscos Psicossociais
Las nuevas orientaciones eliminan la lista de métodos específicos, manteniendo que las técnicas utilizadas deben acreditar la confianza y proporcionar un grado de validez y fiabilidad reconocidos. Deben, por tanto, estar validadas por organismos nacionales o internacionales, o entidades de reconocido prestigio.
Es importante señalar:
- Técnicas con otras finalidades (clima organizacional, satisfacción) no pueden ser utilizadas para la evaluación de riesgos psicosociales, sino únicamente como información complementaria.
- Está prohibido modificar o adaptar el diseño y contenido de los métodos validados. Sin embargo, se permite la inclusión de informaciones previas que clarifiquen su contenido o el uso complementario de otros métodos y observaciones.
- Si el técnico considera necesario el uso de técnicas cualitativas para profundizar en los resultados (o en empresas pequeñas), debe poseer cualificación y formación específicas que le permitan seguir una estrategia evaluativa consistente y justificar técnicamente los resultados.
Adicionalmente, se subraya la necesidad de utilizar herramientas complementarias de evaluación en escenarios específicos, como:
- Exposición a violencia física o de terceros.
- Trabajos ejecutados en régimen de aislamiento.
- Trabalho noturno e por turnos.
- En el teletrabalho o actividades que exijan conectividad permanente (tecnostress).
Unidades de Análise
Se menciona ahora expresamente la necesidad de considerar el género como unidad de análisis, en consonancia con la legislación sobre igualdad. Otras variables a tener en cuenta incluyen la edad, antigüedad, tipo de contrato, horarios, origen cultural y teletrabajadores.
Es crucial equilibrar el número de unidades de análisis para no desincentivar la participación ni complicar la autoidentificación del trabajador.
Medidas de Prevenção
No hay cambios significativos en este punto. Se mantiene la necesidad de integrar las medidas preventivas del riesgo psicosocial en el Plan de Prevención de la empresa, así como el seguimiento para verificar su implementación y eficacia.
Sin embargo, se destaca que, si la evaluación identifica esa necesidad, las medidas preventivas deben incluir la promoción de buenas prácticas y políticas contra el acoso, especialmente cuando la elaboración de un Plano de Igualdade sea obligatoria, conforme a las disposiciones legales aplicables en Portugal.
Proteção dos Trabalhadores face à Exposição a Riscos Psicossociais
Las orientaciones exigen la validación del tipo de situación de riesgo, para determinar si los factores identificados pueden generar:
- Situaciones de stress laboral.
- Situaciones de violencia y acoso en el trabajo.
- Situaciones de stress laboral ligadas a la gestión del tiempo de trabajo y desconexión digital (el concepto de tecnostress).
- Situaciones de stress no relacionadas con el trabajo.
Esto significa que el informe de evaluación debe ser capaz de identificar los riesgos asociados a los diferentes factores. Aunque este enfoque perfecciona la forma de presentar los resultados, no altera la profundidad de las evaluaciones realizadas por los técnicos especializados.
Estas nuevas orientaciones eran una necesidad sentida dada la evolución de los aspectos psicosociales en el contexto laboral actual. Tienen como objetivo ordenar y clarificar elementos de la gestión de riesgos psicosociales que frecuentemente generaban debate o creaban obstáculos en los procesos de identificación y evaluación, contribuyendo a entornos de trabajo más seguros y saludables en Portugal.